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视频监控运维政策规范的高要求与实际低投入之间的矛盾
发布时间:2023-11-23 16:27:54浏览次数:

在安防行业高速发展的同时,国家及地方政府对公共安全设备的使用和管理也非常重视。近年来,相关部门陆续出台关于视频监控系统运维考核的相关文件规定,也彰显出视频安防系统运维工作的重要性。

2015 年 5 月,国家发展改革委等 9 部委发文《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》(发改高技〔2015〕996 号)中明确提出,到2020年要基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用目标。

其中“全网共享”要求中明确:重点公共区域视频监控联网率达到 100%:重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率达到100%。

“全时可用”要求中明确:重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率达到 98%,公共区域的视频监控摄像机完好率要达到95%。

国家层面的政策鼓励与支持,刺激了安防科技水平和规模稳步提升,安防行业市场规模也随之不断增长。

据亿欧智库的报告统计分析,2020、2021 两年,全国安防行业总产值分别为8510、9020亿元,同步增速分别为3.03%、5.99%;增速远超同期GDP增速。安防行业总产值中,安防工程分别为5100、5370亿元,占比分别为59.93%、59.53%;安防产品分别为2600、2750亿元,占比分别为30.55%、30.49%;安防工程在其中占据近60%的比重,与安防产品一起占据了90%以上的总产值。总产值中运维服务分别为810、900亿元,占比分别为9.52%、9.98%,不足10%。运维服务中的视频监控运维产值不到300亿,仅占安防工程的5.5%、安防行业总产值的 3.3%,视频监控运维服务总体呈规模小、处于发展前期的状态。

虽然国家政策层面提出了如此高的视频监控系统运行质量要求,但从每年新建规模和后期运维投入的占比数据上来看,视频监控系统的运维投入还处在一个非常低的比例。以某地市2017—2020年视频监控系统建设规划为例,在视频系统新建及升级改造项目中投资金额约为5亿元,而视频监控运维投入只有200万元,这也反映了当前国内安防系统建设还存在一定的“重建设轻运维”现象。人们更多的是把它作为一种安防监控系统的售后服务来看待,运维市场“谁建设、谁负责运维、谁负担运维成本”、“维保期要求越来越长”、“先建设,运维过几年再说”,售后运维不挣钱没人干、用新建工程的利润弥补后期运维亏损、实际使用效果难以达标等状况相对比较普遍。 

出现如此现象,首先与视频监控系统规模较大、建设过快、项目过于集中相关;整个行业都在摸索、积累实施经验、管理经验。大规模视频监控系统的运行维护已经形成事实挑战,成为管理问题。市场需求在不断倒逼安防行业不断学习、成长、完善和提升管理水平。